巴马瑶族自治县产业发展经验介绍
　　
　　2016年以来，深圳市大鹏新区与巴马瑶族自治县深入贯彻落实中央领导关于东西部扶贫协作战略思想，立足巴马的资源禀赋和产业基础，紧扣深圳巴马大健康合作特别试验区（简称“深巴试验区”）的战略定位，产业发展取得良好成效。
　　
　　一、科学规划产业项目。一是优先发展大健康产业。围绕健康食品、健康服务、健康科技三个核心业态，着重发展天然饮用水、长寿食品、健康医养、精品体育、会议会展、生物科技、特色医药等七大产业领域，加快形成特色鲜明、具有国际竞争力的大健康产业体系。二是精准布局扶贫产业。因地制宜谋划扶贫产业，向5个未脱贫贫困村所在乡镇靠拢，项目呈“长短结合”的特点，有短平快项目，也有长期项目。三是树立“长寿巴马”品牌。以巴马水、“巴马肴”为名片，提升巴马优质农产品品牌价值，加快建立全产业链质量标准和安全体系，着力打造知名度高、产品品质好、市场竞争力强的“小而美”特色农产品。
　　
　　二、创建“深巴试验区”。借助东西部扶贫协作的历史机遇，谋划建设“深巴试验区”，“深巴试验区”以巴马盘阳河流域约52.8平方公里为核心区，以赐福湖国家旅游度假区、坡月国家级旅游度假区、燕洞现代农业示范区为扩展区，明确“深巴试验区”精准承接深圳市产业转移，重点发展“在大数据和5G技术支撑下的大健康生态产业”，力争将“深巴试验区”建成国家级经济技术开发区、东西部产业合作示范区。目前，试验区内21家企业先后与25个贫困村结对帮扶，提供就业岗位2000多个，带动5008户贫困户21712个贫困人口实现脱贫，年人均增收2000元左右。“深巴试验区”建设推动了巴马经济社会快速发展，2018年，GDP、财政收入增速分别为15.7%、38.6%，在广西29个同类县份和33个国定贫困县中均排名第一，GDP增速更是在广西所有县区排名第一。2019年GDP、财政收入增速分别为11%、34.45%，增速持续保持在全区前列。
　　
　　三、强化政策支持。一是制定企业入驻巴马优惠政策。从土地、财政、金融、人才引进、配套支持等多方面为企业落户巴马提供便利。改进招商引资机制，为企业入驻、项目投资代办所有审批手续。目前，深圳华为、深圳1979、深鹏集团、深圳农业基因组研究所等68家企业已经入驻，涉及项目116个，计划投资额达756.9亿元。二是引进龙头企业带动扶贫产业发展。培育引进巴马香猪农牧实业有限公司、广西巴马小谷鸡养殖有限公司、巴马一山珍生态农业科技有限公司、巴马之窗科技有限公司等一批龙头企业，实现每个主导产业均有企业带动。修订出台一系列产业扶持政策措施，根据带动贫困户户数和成效给予不同程度的奖补，企业最高可获得500万元，极大地调动了经营主体和贫困户发展产业的积极性，促进农业产业的规模化生产、组织化经营。三是着力构建扶贫产业展示平台。依托深圳“巴马之窗”、“巴马肴”餐厅、“6·30”深圳消费扶贫关爱行动，大力宣传推介巴马特色农副产品和大健康产业，搭建粤桂两省区特别是深圳巴马两地企业、群众、游客互通有无、投资咨询的服务窗口，向全国展示巴马生态资源、产业产品、康养及未来发展规划。
　　
　　四、巩固产业减贫带贫成果。一是构建产业全带动体系。加快建设“粮、油、肉、禽、蛋、奶、菌、果、蔬”等特色优质农产品生产基地，重点建设健康食品产业园、自治区（四星）级优质油茶产业（核心）示范区、自治区级小谷鸡产业（核心）示范区，实现贫困村有新型农业经营主体带动或产业基地（园）覆盖率100%，贫困户有扶贫产业带动增收比例100%。二是构建就业全保障体系。出台稳岗就业政策，全力支持企业复工复产，实施减税降费政策，提高中小微企业失业保险稳岗返还标准。同时，扩大创业担保贷款覆盖范围，对创业投资企业予以政策支持；落实贫困户就业创业奖励办法，落实外出务工交通补贴；积极与深圳市对接，组织广东企业专设岗位招聘巴马县农村劳动力。三是构建收益全链接体系。拓展“公司（专业合作社）+基地+集体经济、农户”的产业运营模式，与12215户贫困户建立利益联结机制，带动贫困户发展、参与现代农业产业，推动形成多种利益联结模式的农户收益链接机制。加大扶持集体经济力度，为每村安排不低于50万元发展补助金，扶持10个乡镇34个村发展小谷鸡、香猪、山羊养殖，种桑养蚕，野生毛葡萄种植等村集体经济实体产业项目，安排1.035亿元用于村集体经济建设，全县“5+2”（巴马县“5+2”特色产业为猪、鸡、油茶、桑蚕、优质稻5个特色优势产业和杂粮杂豆、乡村旅游与休闲农业2个自选产业）特色产业覆盖贫困户15641户（含退出户），覆盖贫困户比例达96.81%，全县103个行政村均实现村级集体经济收入4万元以上。
　　
　　(巴马县扶贫协作工作组)